國有文藝院團改革交出亮麗答卷
由文化部主辦的“謳歌偉大時代，藝術奉獻人民——2012年全國優(yōu)秀劇目展演”正在北京舉行，119臺優(yōu)秀劇目讓人目不暇接。此次參演院團97家，其中轉制院團64家，占比66%。他們的優(yōu)秀劇目歌舞《水墨中華》、舞劇《徽班》、秦腔《花兒聲聲》、話劇《天下第一橋》等，叫好又叫座，充分展現(xiàn)了改革院團的勃勃生機和活力。
轉企改制形成演藝業(yè)新格局
黨的十六大以來，國有文藝院團體制改革經歷了3個主要階段：2003年6月，中央召開文化體制改革試點工作會議，全國國有文藝院團體制改革試點工作正式啟動；
2009年7月，在總結試點工作經驗基礎上，中宣部、文化部下發(fā)《關于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見》，明確國有文藝院團體制改革的“路線圖”和“時間表”，改革逐步向縱深拓展、向面上推開；2011年5月，中宣部、文化部下發(fā)《關于加快國有文藝院團體制改革的通知》，要求各地在2012年上半年之前完成國有文藝院團體制改革任務，改革進入攻堅克難、全面推進新階段。經過九年來，特別是近三年來不斷深化改革，國有文藝院團煥發(fā)出勃勃生機與活力，呈現(xiàn)欣欣向榮的繁榮景象。
國有院團在改制過程中，始終堅持以科學發(fā)展為主題，以轉變文化發(fā)展方式為主線，推動演藝業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展，演藝業(yè)整體實力和市場競爭力顯著提高。一是演藝企業(yè)資源整合力度加大，國有骨干演藝企業(yè)不斷涌現(xiàn)。中國東方演藝集團有限公司和北京、遼寧、江蘇、上海等14個省（區(qū)、市）組建的省級演藝集團公司，成為演藝市場中堅力量。其中，北京演藝集團有限責任公司、安徽演藝集團有限責任公司、湖北省演藝集團責任公司注冊資本超億元，中國東方演藝集團有限公司、北京演藝集團有限責任公司、江蘇省演藝集團有限公司年收入超億元。二是演藝與旅游、創(chuàng)意、高新技術等產業(yè)深度融合，演藝產業(yè)結構轉型升級有效推進。《麗水金沙》《印象·劉三姐》《時空之旅》《夢幻騰沖》等劇目，融入科技因子、旅游元素，成為知名演藝品牌。三是演藝院線發(fā)展迅速，演藝企業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。目前已形成中演演出院線、保利院線兩大全國性院線，北方劇院聯(lián)盟、西部演出聯(lián)盟、東部劇院聯(lián)盟、長三角演藝聯(lián)盟、珠三角演藝聯(lián)盟五大省際聯(lián)盟。
轉變觀念開拓演出市場
在改革過程中，文化系統(tǒng)廣大干部職工思想觀念實現(xiàn)大解放，文化自覺文化自信進一步增強。突出表現(xiàn)在，一是不斷深化對體制與機制之間關系的認識，認識到體制決定機制，機制依附于體制，國有文藝院團改革只有通過創(chuàng)新體制，才能為微觀機制轉換掃清障礙，真正激發(fā)國有文藝院團的生機與活力，破除了“不肯改”的守舊觀念。二是高度重視市場在文化資源配置中的作用，認識到政府能配置給院團的資源是有限的，而市場卻是無限的，國有文藝院團只要積極面向市場、勇于開拓市場，完全可以在市場競爭中發(fā)展壯大，扭轉了“不敢改”的猶疑態(tài)度。三是認真總結試點單位改革經驗，逐漸確立以“轉企改制”為中心環(huán)節(jié)和“轉制一批、整合一批、撤銷一批、劃轉一批、保留一批”的改革路徑，消除了“不會改”的茫然情緒。通過改革，文化系統(tǒng)廣大干部職工深刻認識到深化改革是推動文化大發(fā)展大繁榮的必由之路，“想改革發(fā)展、議改革發(fā)展、謀改革發(fā)展”在文化系統(tǒng)蔚然成風。
國有文藝院團轉制為企業(yè)后，在藝術生產上努力把群眾評價、專家評價和市場檢驗統(tǒng)一起來，形成科學的評價標準，催生一大批市場歡迎、群眾喜愛的精品力作。如修改文華獎評獎規(guī)則：要求“除昆曲、歌劇、舞劇外，其他類別的劇目均需演出百場以上才有資格參與評選，演員也必須年均演出場次百場以上才有資格參與評選”。在新型評價激勵機制的引導下，我國演藝創(chuàng)作生產呈現(xiàn)積極向上、繁榮發(fā)展的新景象。各級國有文藝院團打造出《復興之路》《1699·桃花扇》《夢回長安》《花木蘭》《月上賀蘭》《苦樂村官》等大批優(yōu)秀作品。2011年全國文藝院團演出達155萬場次，比2008年增加了64.5萬場次，增長71.2%；演出收入達52.8億元，比2008年增加了32.3億元，增長157%。
深化改革謀求長遠發(fā)展
各地在堅決貫徹落實中央改革扶持政策的基礎上，紛紛制定更加優(yōu)惠的政策，充分體現(xiàn)“誰改誰受益、早改早發(fā)展”的政策導向，著力推進轉企院團加快發(fā)展。如江西省在落實中央政策的基礎上，著眼于轉制院團長遠發(fā)展，專門出臺《省直文藝院團轉企改制后的進一步支持辦法》，確定15條扶持發(fā)展的新政策。貴州省積極促進社會資本和文化資源有機對接，為省演藝集團公司找到了“資本婆家”，奠定了發(fā)展基礎。湖南省通過注入開辦經費、解決辦公條件、挖掘優(yōu)秀劇目、培育領軍人才等方式，加大對轉制院團的扶持力度。在政策有力護航下，各地轉制國有院團的劇目生產、演出場次、演出收入、演員收入等各項指標都有了很大的增長，尤其是一些先期轉制的院團，在“早改早發(fā)展”政策的鼓勵下，已經開始步入良性發(fā)展軌道，體制優(yōu)勢在逐步顯現(xiàn)。
文化部部長蔡武指出，國有文藝院團轉企改制只是改革道路上邁出的第一步，下一步應按照兼顧當前與長遠的原則，促進已完成改革任務的院團開展“回頭看”，規(guī)范改革工作，鞏固改革成果，并繼續(xù)深化改革，推動轉制院團建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，著力提升市場競爭力，鼓勵有實力的演藝企業(yè)以資本為紐帶，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨媒體兼并重組，形成一批有影響、有品牌、有競爭力的企業(yè)或企業(yè)集團，打造一批具有較強國際競爭力的“文化航母”。
（編輯：子木）