關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)人口較少民族
口頭傳統(tǒng)保護(hù)與傳承發(fā)展的建議
茸芭莘那
全國(guó)人大代表、普米族歌唱家
一、人口較少民族傳統(tǒng)文化保護(hù)的情況
在我國(guó)28個(gè)人口較少民族中，大部分民族只有語言，沒有文字，民族記憶無法形成紙本文獻(xiàn)。加之記載民族歷史文化的文物相對(duì)較少，所以人口較少民族的民族記憶主要是以口頭傳統(tǒng)的形態(tài)保存與傳承。并且人口較少民族的生產(chǎn)生活方式正在發(fā)生重大變化，脫貧、城鎮(zhèn)化也給口頭傳統(tǒng)的存續(xù)與保護(hù)帶來了一定沖擊。因此，人口較少民族傳統(tǒng)文化普遍面臨斷層和后繼無人的發(fā)展危機(jī)。
在國(guó)家整體的文化建設(shè)過程中，非常重視人口較少民族文化的存續(xù)和傳承。在此前公布的第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中，7個(gè)原僅有1至2項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的少數(shù)民族有8個(gè)項(xiàng)目列入名錄，其中就包括俄羅斯族、塔塔爾族、門巴族、獨(dú)龍族等人口較少民族。因此，推動(dòng)對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)、繼承、創(chuàng)新和發(fā)展，有利于促進(jìn)各民族之間的文化交流，從而進(jìn)一步筑牢中華民族共同體意識(shí)。
但是據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)共有1372項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中人口較少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目約為100項(xiàng)，僅占全國(guó)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目總數(shù)的6.8%。而目前五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人共計(jì)3068人，其中人口較少民族國(guó)家級(jí)傳承人87人，僅占總數(shù)的2.8%。因此，相對(duì)而言，人口較少民族瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還沒有得到有效的挖掘、整理和存儲(chǔ)。
二、人口較少民族口頭傳統(tǒng)傳承的困境
目前人口較少民族口頭傳統(tǒng)進(jìn)一步傳承面臨困境主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是人口較少民族文化傳播勢(shì)能不強(qiáng)。這28個(gè)人口較少民族在人口上不占優(yōu)勢(shì)，像人口最少的塔塔爾族只有3556人，人口最多的土族也只有289565人。人口較少民族人口少，其文化的核心區(qū)范圍往往也很小。加之這些民族多處偏僻山區(qū)或邊疆地區(qū)，相對(duì)封閉，開放程度低，與現(xiàn)代文化的交融程度低，有的甚至與外界隔絕，造成其文化傳播的勢(shì)能相對(duì)較低。
二是人口較少民族傳統(tǒng)文化流失嚴(yán)重。目前很多人口較少民族地區(qū)常住人口一大半是中老年人，這其中很多掌握著民族口頭傳統(tǒng)的老人，沒有徒弟或其他傳人，老人一旦去世，其所掌握的本民族文化也將失傳。現(xiàn)在能完整地口述普米族傳統(tǒng)文化歷史的普米族老人不足七個(gè)，其中有的已超過90歲。這些人口較少民族的語言、習(xí)俗甚至于正在加速消亡，許多民間藝術(shù)后繼乏人，傳統(tǒng)文化的多樣性、豐富性正受到?jīng)_擊。
三是人口較少民族的文化事業(yè)基本投入不足。民族地區(qū)的公共文化服務(wù)體系不健全、不完善。突出表現(xiàn)在公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)人才缺乏，設(shè)施落后，功能萎縮，生存困難；民族文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；同時(shí)，從事文化管理、創(chuàng)作、表演、研究等公共文化服務(wù)的人才年齡老化、專業(yè)人才斷層現(xiàn)象突出，知識(shí)更新和繼續(xù)教育難度大。
四是缺少針對(duì)性、時(shí)效性強(qiáng)的政策與方法。近年來，對(duì)于人口較少民族口頭傳統(tǒng)的保護(hù)，缺少有針對(duì)性和時(shí)效性的保護(hù)政策措施。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)于口頭傳統(tǒng)的研究，比較側(cè)重于人口數(shù)量較多的民族，對(duì)于人口較少民族文化研究與實(shí)踐的相關(guān)成果比較少。目前還沒有形成由口頭傳統(tǒng)的持有者和傳承人、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和政府共同參與的保護(hù)機(jī)制。
三、建議
為促進(jìn)少數(shù)民族的口頭傳統(tǒng)的傳承與保護(hù)，我同國(guó)家圖書館“中國(guó)記憶”項(xiàng)目中心有關(guān)同志一起策劃了《中國(guó)人口較少民族口頭傳統(tǒng)典藏計(jì)劃》。該項(xiàng)工作主要圍繞28個(gè)人口較少民族開展，在前期的實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，在田野工作中篩選和確認(rèn)采錄對(duì)象，以錄音錄像的方式把他們的作品記錄下來。
2019年12月，《云南省人口較少民族口頭傳統(tǒng)典藏計(jì)劃》在云南省委宣傳部正式立項(xiàng)，由云南省委宣傳部、國(guó)家圖書館、云南省文化和旅游廳、云南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)，共同組織實(shí)施針對(duì)云南8個(gè)人口較少民族開展典藏工作。在2020-2022年度，普米族、基諾族、怒族、獨(dú)龍族四個(gè)工作團(tuán)隊(duì)分別開展了云南省人口較少民族口頭傳統(tǒng)典藏工作。
但是，在工作進(jìn)行過程中，面臨著不小的壓力和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
一是工作機(jī)制不健全。還未成立專門的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。人口較少民族口頭傳統(tǒng)典藏計(jì)劃是一項(xiàng)全國(guó)性、系統(tǒng)化的文化建設(shè)工程，應(yīng)與國(guó)家的整體文化發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。現(xiàn)階段缺乏專門工作機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)規(guī)劃和指導(dǎo)，未形成明確的總體建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施方案，在資源建設(shè)過程中的各項(xiàng)任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，沒有明確相關(guān)各方的責(zé)任和分工，以及落實(shí)相應(yīng)的工作機(jī)制。
二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前此項(xiàng)工作需要積極爭(zhēng)取公共文化服務(wù)項(xiàng)目的資金支持。人口較少民族主要分布在全國(guó)13個(gè)省份和地區(qū)，而且大部分處于邊遠(yuǎn)地區(qū)，交通極為不便，這項(xiàng)工作面臨較大的資金缺口，目前所投入的資金不能滿足項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
為此，建議：堅(jiān)持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向，進(jìn)一步做好人口較少民族的口頭典藏工作，充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用，提供充足的財(cái)政資金支持，加大對(duì)我國(guó)人口較少民族文化的搶救與保護(hù)力度。
1、加大支持力度
相關(guān)政府部門要重點(diǎn)做好對(duì)包括少數(shù)民族口頭傳統(tǒng)在內(nèi)的各類遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)，做好人口較少民族國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人搶救性記錄。加大對(duì)人口較少民族傳統(tǒng)文化或工藝的優(yōu)秀傳承人的搶救、認(rèn)定和培養(yǎng)力度；設(shè)立人口較少民族文化搶救和保護(hù)基金，為傳承人或民族文化傳播、研究提供政策支持。
2、增加財(cái)政資金預(yù)算
人口較少民族口頭傳統(tǒng)典藏是一個(gè)長(zhǎng)周期、投入較大、成本較高的項(xiàng)目，需要大量的資金支持。少數(shù)民族傳統(tǒng)文化重大搶救項(xiàng)目與重點(diǎn)保護(hù)、研究項(xiàng)目都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí)，在征集、收購(gòu)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化珍貴資料和實(shí)物的，扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承人（包含非遺傳承人）及傳承單位的過程中，也需要有相應(yīng)的資助和獎(jiǎng)勵(lì)等支持。
3、搭建資源服務(wù)平臺(tái)
由相關(guān)機(jī)構(gòu)合作搭建資源服務(wù)平臺(tái)，將典藏工作的成果進(jìn)行編目保存，并整合已有項(xiàng)目成果，由國(guó)家級(jí)的文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行永久保存，并提供開放服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。
4、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制
政府加大對(duì)于少數(shù)民族傳統(tǒng)藝人的扶持力度，加強(qiáng)對(duì)下一代民族文化傳承人的培養(yǎng)，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。同時(shí)可定期開展培訓(xùn)，針對(duì)不同的人群開展不同教育，加深對(duì)本民族傳統(tǒng)文化的了解。建立專業(yè)的民族文化研究團(tuán)隊(duì)，對(duì)人口較少民族的文化進(jìn)行收集、整理，增強(qiáng)宣傳教育，吸引更多的年輕人加入到保護(hù)民族文化的隊(duì)伍之中。
5、宣傳推廣與再創(chuàng)作
將具有傳播價(jià)值、符合宣傳導(dǎo)向的典藏工作成果進(jìn)行媒體傳播；注重典藏工作的媒體同步報(bào)道，提高公眾關(guān)注度。鼓勵(lì)和邀請(qǐng)藝術(shù)家以人口較少民族的歷史文化為題材，以口頭傳統(tǒng)為素材，進(jìn)行藝術(shù)再創(chuàng)作。組織適合舞臺(tái)展示的口頭傳統(tǒng)與再創(chuàng)作藝術(shù)作品的同臺(tái)展示。
