隨著全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議和十三屆全國人大五次會(huì)議的開幕，我們正式迎來了“兩會(huì)時(shí)間”。來自文藝界的代表委員積極履職盡責(zé)，圍繞文藝繁榮發(fā)展建言獻(xiàn)策，展現(xiàn)了新時(shí)代文藝工作者的新風(fēng)貌。讓我們一起關(guān)注代表委員就文藝維權(quán)發(fā)出的聲音。
（全國政協(xié)委員、中央美術(shù)學(xué)院教授劉小東，圖片來自：中央美術(shù)學(xué)院官網(wǎng)）
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)音樂作品版權(quán)保護(hù)的建議
劉小東
全國政協(xié)委員
中央美術(shù)學(xué)院教授
近年來，我國音樂作品版權(quán)保護(hù)工作取得顯著成效，走出了一條中國特色的音樂版權(quán)保護(hù)之路。但也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我國音樂作品版權(quán)保護(hù)工作仍存在一些問題與不足，主要有：
問題與不足
01侵權(quán)后賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)較低，但維權(quán)成本較高。
如根據(jù)一些法院的司法意見，未經(jīng)許可在線播放音樂作品或在經(jīng)營場所將音樂作品作為背景音樂播放的，每首音樂作品的賠償數(shù)額最低僅僅為600元，且需在詞、曲著作權(quán)人之間進(jìn)行分配，常見比例為40%、60%。同時(shí)，侵權(quán)網(wǎng)站在被封禁后，侵權(quán)人往往通過更換域名、修改網(wǎng)站名稱等方式持續(xù)進(jìn)行侵權(quán)行為。這種“打一槍換一個(gè)地方”的侵權(quán)態(tài)勢(shì)，使音樂創(chuàng)作者維權(quán)呈現(xiàn)“打地鼠”式顧此失彼的維權(quán)怪圈，嚴(yán)重增加了音樂創(chuàng)作者的維權(quán)成本。
02在線平臺(tái)的版權(quán)保護(hù)手段相對(duì)滯后與被動(dòng)。
實(shí)踐中，在線平臺(tái)大多以已經(jīng)刪除侵權(quán)作品為由，要求法院免除平臺(tái)的法律責(zé)任。但當(dāng)前，音樂在線分享海量存在，跨平臺(tái)分享趨勢(shì)越發(fā)明顯，即使被在線平臺(tái)在接到音樂創(chuàng)作者的通知后進(jìn)行刪除，侵權(quán)人利用大數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)算法，選擇重新上傳或轉(zhuǎn)往其他平臺(tái)傳播，致使音樂創(chuàng)作者疲于應(yīng)付海量的版權(quán)侵權(quán)，亟待更適合算法時(shí)代的平臺(tái)版權(quán)保護(hù)規(guī)則。
03域外架設(shè)服務(wù)器高發(fā)。
在具體方式上，一些侵權(quán)人為逃避法律責(zé)任，在境外架設(shè)、租用服務(wù)器，尤其選擇與我國經(jīng)濟(jì)往來并不密切的國家或地區(qū)，而后在當(dāng)?shù)刈?cè)域名，并在網(wǎng)站隱匿聯(lián)系方式或運(yùn)營信息。音樂創(chuàng)作者如果采取海外訴訟維權(quán)將橫跨多個(gè)國家和地區(qū)，耗時(shí)耗力，并面臨取證難、維權(quán)成本高、法律適用難、執(zhí)行難、周期長、語言障礙等諸多挑戰(zhàn)。
針對(duì)上述問題，建議如下
01建議大幅提高侵權(quán)法定賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。
在音樂侵權(quán)案件中，加大懲治力度，讓侵權(quán)人不敢犯、不想犯、不能犯。對(duì)于以侵權(quán)為業(yè)、重復(fù)侵權(quán)等具有明顯侵惡意等的，建議人民法院積極適用懲罰性賠償，大幅提高賠償金額，以震懾網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。同時(shí)，著重提高侵權(quán)賠償?shù)淖畹徒痤~，避免出現(xiàn)“維權(quán)成本高、違法成本低”的不利局面，進(jìn)而影響音樂創(chuàng)作者的創(chuàng)新熱情。
02建議行政司法多措并舉提升保護(hù)效率。
建議執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮版權(quán)監(jiān)測平臺(tái)的預(yù)警職能，以提前預(yù)警化解音樂創(chuàng)作者“打地鼠”維權(quán)困境，確保早發(fā)現(xiàn)、早取證、早屏蔽、早處罰的全鏈條打擊模式取得實(shí)效，提升行政保護(hù)效率。同時(shí)，建議人民法院大力適用線上審判，建立音樂作品侵權(quán)糾紛快速維權(quán)通道與專門的審判團(tuán)隊(duì)，縮短網(wǎng)絡(luò)音樂侵權(quán)訴訟的審理周期，強(qiáng)化案件執(zhí)行，提高音樂作品的司法保護(hù)效率。
03建議平臺(tái)引入新媒介技術(shù)協(xié)助版權(quán)治理。
鼓勵(lì)在線平臺(tái)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、算法等人工智能技術(shù)，實(shí)施主動(dòng)偵查、識(shí)別和分析音樂作品侵權(quán)行為，將可疑行為和作品進(jìn)行標(biāo)記并反饋到平臺(tái)，做到事先攔截、主動(dòng)攔截、盡早攔截，有效維護(hù)音樂創(chuàng)作者的合法權(quán)益。
04建議切斷侵權(quán)鏈條的跨國傳播。
通過深挖通過境外服務(wù)器傳播盜版作品的國內(nèi)源頭與傳播渠道，集中關(guān)停、下架一批侵權(quán)盜版網(wǎng)站或者應(yīng)用程序，阻止用戶訪問盜播網(wǎng)站，切斷侵權(quán)產(chǎn)業(yè)的跨境傳播鏈條。
整體來看，在數(shù)字音樂蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)音樂作品版權(quán)保護(hù)，有利于保護(hù)表演者、錄音錄像制作者、版權(quán)代理機(jī)構(gòu)、集體管理組織、音樂分發(fā)平臺(tái)、衍生品開發(fā)企業(yè)、演藝公司、電臺(tái)電視臺(tái)、電信運(yùn)營商、硬件設(shè)備商、網(wǎng)絡(luò)節(jié)目制作機(jī)構(gòu)和播出平臺(tái)等相關(guān)主體的合法權(quán)益，助推數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展與繁榮。
（來源：中央美術(shù)學(xué)院官網(wǎng)）
