關(guān)于健全戲曲演員特別是武戲演員綜合保障體系的提案
谷好好
全國政協(xié)委員
上海戲曲藝術(shù)中心總裁
上海昆劇團團長
中國的戲曲藝術(shù)源遠流長，是表現(xiàn)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，而真人活演的“活態(tài)傳承”是戲曲藝術(shù)最重要的特點。近年來，國家在強化戲曲人才培養(yǎng)，特別是完善戲曲藝術(shù)表演團體、青年表演人才培養(yǎng)機制等方面推出了一系列重要舉措，“出人”“出戲”成效顯著。但是要為戲曲藝術(shù)留住人才、珍惜人才，在戲曲從業(yè)人員社會保障權(quán)益方面，還有進一步完善和加強的空間，戲曲演員尤其是武行演員的醫(yī)療保障，亟需得到相關(guān)部門和組織的關(guān)注。
臺上一分鐘，臺下十年功，在各戲曲行當(dāng)中，武戲演員的翻、打、騰、躍更是苦功夫、硬功夫、真功夫。武行演員因為練功、表演的難度系數(shù)比較大，動作危險性比較高，很容易受傷。加上常年練功累積，頸椎、胸椎、腰椎都存在著嚴(yán)重的問題。同時因為行當(dāng)?shù)囊螅鋺蜓輪T的藝術(shù)生涯相對較短，成才率、成角率相較其他戲曲行當(dāng)更低。目前，戲曲武戲中很多彌足珍貴的獨門絕藝，因技藝的傳承繁難、嚴(yán)苛而導(dǎo)致鮮見舞臺，幾近失傳。
當(dāng)下存在的問題：一是戲曲演員受傷后，參照目前實行的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度進行就醫(yī)和報銷，后期康復(fù)治療的費用報銷比例偏低，并且手續(xù)繁瑣，歷時較長；二是適用于高危人群的商業(yè)保險因門檻較高，一時很難給予支撐，成為武戲演員最大的后顧之憂，嚴(yán)重影響到從業(yè)者的數(shù)量和心態(tài)。因此，建立武戲演員的綜合保障體系是當(dāng)前迫切需要引起重視和關(guān)注的問題。只有解決了他們的后顧之憂，建立全方位的保障體系，給他們足夠的安全感、信賴感，才能使他們舞臺上打消顧慮、放下包袱，心無旁騖、全力以赴，也才能為舞臺留下優(yōu)秀的武戲人才。
建議：
1.進一步建立健全覆蓋戲曲演員特別是武戲演員的獨立的長期醫(yī)療保障體系，建立統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。探索通過調(diào)整職工基本醫(yī)療保險賬戶結(jié)構(gòu)，將個人賬戶中一定比例的資金轉(zhuǎn)變成長期康復(fù)治療基金，切實增加保障力度；進行專項資金的投入，增加并提高戲曲演員特別是武戲這一特殊行業(yè)的醫(yī)療補貼和報銷比例。
2.參照體育界已經(jīng)成熟的模式，由當(dāng)?shù)匚幕块T與三甲醫(yī)院進行戰(zhàn)略合作，確定醫(yī)療保障定點醫(yī)院，簽署醫(yī)療保障協(xié)議，優(yōu)化資源，建立相關(guān)人員的綠色通道，同時配給院團相應(yīng)的專家團隊，及時對面臨傷痛的戲曲從業(yè)人員給予幫助。
3.上海體育局早已在全國率先為運動員建立了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等在內(nèi)的一系列社會保障體系，并積極參加中華全國體育基金會的互助保險，構(gòu)建了運動員保障工作的支撐體系。戲曲界也可以參照執(zhí)行，探索對戲曲從業(yè)人員進行不同層次的保障，對于有突出貢獻的戲曲從業(yè)人員，同樣給予終生醫(yī)療保障。
4.建立武戲演員基本傷殘長期康復(fù)治療保障清單。制定傷殘等級、康復(fù)治療、護理保障等方面的評估標(biāo)準(zhǔn)。
5.進一步完善不同部門涉老資金政策銜接，鼓勵和發(fā)揮商業(yè)保險公司優(yōu)勢，建立適合武戲演員的人身意外險、長期康復(fù)保險，建立獨立運行的長期康復(fù)保險信息管理系統(tǒng)。
6.積極發(fā)揮高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的作用，深入院團調(diào)查研究，在符合戲曲藝術(shù)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定出武戲演員損傷康復(fù)及科學(xué)訓(xùn)練方法的國家標(biāo)準(zhǔn)，并大力推廣到各戲曲院團，對武戲演員如何科學(xué)有效訓(xùn)練、做好自我防護等問題進行專業(yè)指導(dǎo)，為武戲演員運動損傷的康復(fù)和治療提供科學(xué)的手段支撐。
